时间：2021-07-27浏览次数：2041

        中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。为什么要推进“双减”？如何才能真正实现“双减”？教育部有关负责人作出权威回应，以下为节选内容。

中小学生负担太重是义务教育最突出问题之一

        近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展“双减”工作，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训市场仍然不够规范。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。

        据介绍，针对以上问题，将按照源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等思路推进“双减”工作。充分发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求。同时，在加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面作出部署，系统推进、全链条推进“双减”工作。

减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平

        此次意见提出健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。

全面规范校外培训行为

        为规范校外培训行为，意见明确五方面举措，一是坚持从严审批机构，二是严禁资本化运作，三是建立培训内容备案与监督制度，四是严控学科类培训机构开班时间，五是学科类收费纳入政府指导价。针对新情况、新问题，国家还将进一步完善相关法律法规和制度。

提高学校教育质量，确保学生在校内学足学好

        减轻中小学生过重课外负担，不仅要严格管理校外培训机构，更要提高学校教育质量，让学生在校内学足学好，缓解社会焦虑，降低家长送孩子参加校外培训的冲动。

        推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，对于减轻学业负担起到了至关重要的作用。意见要求，教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。

        针对当前义务教育阶段考试质量不高和“唯分数”倾向等问题，以及教师校外有偿补课等不良现象，意见也提出了针对性举措。据介绍，教育部正在研制考试管理相关文件，对此作出进一步部署。

        “双减”工作在校内方面的工作重心在于使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，作业家作为学校教育信息化解决方案提供商，多年以来正是以做好校内教育服务为钻研和发展的方向：

        一、以学生作业为出发点，联通实时测验、微课程教学、智能批改等功能，帮助提升作业质量（相关文章：《成绩提高了，主动性也被激发了，两年间 “绿色智慧教育”做了什么，看高新区这场成果汇报会》，《省中小学作业改革推进会热议“鄞州作业”》）；

        二、结合学校教学实际，在学生分层管理、教师选题和讲解、学情反馈和评估等方面提供科学的支撑，帮助推进分层和精准教学（相关文章：《全国首届绿色智慧教育示范研讨会在宁波三中顺利召开》，《智慧教育新设备进校园 作业批改分析更精准》）；

        三、以智能数据评估教学情况，推动教育评价发展，助力减轻教育负担（相关文章：《【宁波新闻】打造绿色智慧教育“宁波范式”》，《科技赋能教育 “宁波范式”跑出加速度》）；

        四、在此基础上，作业家进一步开发了以校内大数据为基础的绿色学脑智能学情看板，可联通多层级不同维度的教学数据进行直观体现，为区域教学管理提供综合参考与智能指引（相关文章：《浙江省教育厅教研室一行赴新碶中学调研》）。

        为学生减轻负担，让教育回归本源，正是作业家一直以来为之奋进的目标。

        文章来源丨新华网

        编辑丨一雯

        审核丨四月 格霖